增进区域产业联动发展方面，提出立异跨区域配合模式，推进建破共建园区产值分计等好处调配和义务分担机制。

　　相干负责人先容，在完美基本设施配套方面，要加快承接地实现公交“一卡通”互联互通；高标准配置水电气热等设施和尺度化厂房。在晋升公共服务程度方面，要树立健全跨区域双向转诊和测验成果互认轨制，推广异地就医直接结算模式。同时，营造良好营商环境。翻新高档次人才引进、应用、鼓励跟服务保障机制。

　　该负责人介绍，国度非首都功能疏解两个政策意见，对严控在京新增投资项目也提出了详细请求。为了严厉落实两个政策意见，更好地保障首都中心功效，做好“四个服务”，须要进一步健全审批联念头制。

　　市发改委相关负责人表现，产业转移平台“不能一哄而上”

　　副中央主要发展三方面

　　“疏解非首都功能是一项不教训可循的庞杂的体系工程，不管是搬什么、往哪搬、怎么搬都需要政策的创新和支持。”北京市发改委相关负责人表示，近多少年来，北京市已经出台了《北京市新增产业的制止和限度目录》，非居民用水、用电、用气、用热分区域差异化价格政策、疏解非首都功能产业税收支持政策等一系列文件。

　　[产业承接定位]

　　北京市发改委相关负责人昨天介绍，三地协同办研究制定了《关于加强京津冀产业转移承接重点平台建设意见》。

　　健全财税价钱等激励束缚机制，提出给予企业疏解搬迁资产处理必定税收优惠。

　　“迁得出去 落得下来”

　　北京市发改委相关负责人昨天介绍，《关于进一步健全京津冀协同发展产业疏解配套政策意见》已经市委常委会审议原则通过。“《意见》对于造成有效激励和约束机制，推动非首都功能产业疏解迁得出去、落得下来存在主要意思。”

　　中央在京新增投资项目拟联动审批

　　北京市发改委相关负责人介绍，在产业转移过程中，依然面临着承接平台较多、布局相对疏散，部分平台存在功能穿插反复、同质化竞争等问题。为引诱非首都功能有序转移、精准承接、会聚发展，三地协同办共同研究制定了这个《意见》。

　　加强社会保障和公共服务方面，提出推动疏解搬迁企业参保职员医疗保险连接。稳当推动疏解企业职工安顿和促进就业帮扶。

　　新京报记者 沙雪良

责任编纂：刘德宾 SN222

　　[工作机制改变]

　　■ 释疑

　　《意见》细化了曹妃甸协同发展现范区、新机场临空经济区、张承生态功能区、滨海新区等4个策略协作功能区产业承接和发展方向，断定了一批协同创新平台和专业化承接平台，构建了“2+4+N”承接平台系统。

　　“控增量”+“疏存量”

　　“非首都功能疏解‘控增量’和‘疏存量’两个政策意见，是为了管理北京‘大城市病’，将为有序疏解非首都功能供给强有力的政策支撑，含金量都较高。”该负责人强调，两个政策意见不仅适用于北京市属单位，也实用于中央在京单位，总体精力是“严”字当头，严格把持非首都功能进一步凑集。

　　强化投融资支持方面，设立京津冀协同发展基金，积极对疏解企业提供金融支持，勉励金融机构加大对非首都功能疏解项目和重大工程的信贷支持力度。

　　“按照‘控增量’政策意见要求，咱们正在配合国家发改委，研究建立中央在京单位新增投资项目审批标准口径和联动机制。”该负责人说，北京市将严格落实京津冀协同发展规划纲领、两个政策意见、北京城市总体计划、北京市新增产业禁限目录等文件要求，完善严控新增项目标详细措施措施，加快形成央地联动的审批和谐机制。

　　缭绕改良承接产业发展环境，《意见》提出四个方面义务。

　　《意见》明确了6方面的政策任务：加强规划约束和土地管控方面，提出研究建立新增建设用地供应与减量腾退用地挂钩机制，严控城乡建设用地总量范围，全市范畴内城乡建设用地规模负增加。

　　“一卡通”将互联互通

　　1 产业转移承接平台建设有何考虑？

　　北京新“两翼”承接方向明确

　　2 为何要加强新项目联动审批？

　　疏解企业将获金融支撑

　　京津冀三地协同办研讨制订了《对于增强京津冀工业转移承接重点平台建设看法》。那么，对产业转移承接平台建设有何斟酌？

　　在昨天上午举办的北京市支持雄安新区建设宣布会上，北京市发改委相关负责人发布了疏解非首都功能的三个政策文件，推动非首都功能产业疏解“迁得出去、落得下来”。

　　市发改委相关负责人表示，意在严控在京新增投资名目

　　雄安新区与北京城市副中央独特构成北京新“两翼”,57909开奖直播。依照聚焦、集中准则，《意见》明白，河北雄安新区主要承接的是：中央在京部门行政事业单位、总部企业、金融机构、高级院校、科研院所等；北京城市副核心则重要发展的是行政办公、高端商务、文明游览等。

　　推动搬迁企业参保者医保衔接

　　原题目：中心在京局部行政事业单位将落户雄安

　　京津冀三地协同办制定产业转移承接意见，北京城市副中心主要发展行政办公、高端商务、文化旅游等

　　[配套保障办法]

　　“北京地域投资项目，包含中央在京投资项目和北京市属投资项目，都要契合《京津冀协同发展规划纲要》和北京城市总体规划的要求，都要履行严控增量的要求。”北京市发改委相关负责人表示，北京城市总体规划是中央政治局审议通过的，目前正在实行印发程序，中央在京投资项目和北京市属投资项目都要以城市总体规划为前置。因而，建立审批联动机制是十分有必要的。

　　“河北雄安新区主要承接的是：中央在京部分行政事业单位、总部企业、金融机构、高等院校、科研院所等；北京城市副中心则主要发展的是行政办公、高端商务、文化旅游等。”昨天，北京市发改委相关负责人介绍，三地协同办研究制定了《关于加强京津冀产业转移承接重点平台建设意见》，明确了北京“两翼”发展定位。

　　“力度比拟大。”该负责人介绍，《意见》在规划、土地、财税、社会保障等六方面提出了政策任务，“尊敬企业的市场主体位置，施展市场的决议性作用，充足调动企业的积极性和自动性，推动产业有序疏解转移”。

　　在京企业疏解搬迁到津冀，将在规划、土地、财税、价格、投融资、社会保障、教导医疗等诸多要害环节取得相应保障，相关部分还将推动疏解搬迁企业参保人员医疗保险衔接。

　　搬迁企业将获相应保障

　　“为使政策可能落地，《意见》提出了一系列保障措施。”相关负责人介绍，这些措施包括推动相关行政允许跨区域互认，激励通过委托治理、投资组合等多种情势合作共建产业园区，加大资金支持力度、加强土地供给保障和资源环境维护等。

　　该负责人介绍，《意见》对承接平台建设主要有三个考虑：一是要绝对集中。不能一哄而上、同质竞争，要重点培养那些有前提的、上风凸起的平台。二是要兼顾资源。在产业转移进程中，要对创新资源因素进行领导，使产业转移与创新发展相联合，买通转移和承接通道。三是要创新模式。对承接平台如何建、如何管、如何运行，要踊跃摸索既合乎划定又高效的模式。

　　该负责人说，目前，北京市正在按照国务院印发的非首都功能疏解“控增量”、“疏存量”两个政策意见要求，加快制定配套政策文件，打好政策组合拳，进一步加强疏解与承接的协力。